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        2020年葫蘆島市中級人民法院工作報告

        時間:2021-03-11來源:葫蘆島日報
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          —2021年1月24日在葫蘆島市第六屆人民代表大會第四次會議上

          葫蘆島市中級人民法院院長 王淑俐

        各位代表:

          現在,我代表市中級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請列席會議的同志提出意見和建議。

          2020年,在市委的正確領導下,在市人大及其常委會依法監督、市政府大力支持和市政協民主監督下,全市法院堅決貫徹市委重大決策部署,統籌推進疫情防控和審判工作,堅持司法為民,公正司法,忠實履行憲法和法律賦予的職責,以審判為中心的各項工作取得了新的進展。

          一、堅持黨的絕對領導,確保法院工作正確方向

          ———提高政治站位。認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹落實黨的十九屆五中全會和中央全面依法治國工作會議精神。進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。毫不動搖堅持黨對法院工作的絕對領導,嚴格執行《中國共產黨政法工作條例》,確保全市法院工作沿著正確的軌道持續健康發展。

          ———突出政治引領。堅持把習近平法治思想貫徹落實到人民法院工作全過程各方面。把公平正義的理念刻入腦海、融進心靈,扛起公正天平,把穩正義之劍,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,使良法善治成為維護和促進社會公平正義的根基,以實際行動守護好法治生命線。

          ———著力素質提升。按照“五個過硬”要求,抓好司法能力培訓,搭建多元化培訓平臺,組織全市法院干警參加各類培訓23期927人,不斷提升法官綜合能力。以正面典型積極引領,全市10個集體,31名個人受到年度表彰。2個集體,6名個人獲得省級表彰。其中1個集體,3名個人榮獲二等功。

          二、高位推進、持續發力,堅決打贏掃黑除惡專項斗爭收官戰

          自掃黑除惡專項斗爭開展以來,全市法院始終將專項斗爭作為首要重大政治任務進行貫徹落實,精心組織,認真研判,強力推進,為期三年的掃黑除惡專項斗爭取得全面勝利。全市法院受理涉黑涉惡案件121件,全部審結。其中宣判了10個黑社會性質組織,12個惡勢力犯罪集團,25個惡勢力犯罪團伙。

          ———突出打擊效果。依法作出的生效判決認定被告人372人,其中判處無期徒刑1人,判處五年以上有期徒刑106人,重刑率28%,對涉黑惡被告人沒有適用緩刑、拘役、管制等情形。堅持主刑與附加刑并重原則,摧垮黑惡勢力經濟基礎。成功宣判社會關注度較高的葉琨、常緒彬、趙鐵軍等黑社會性質組織案件。嚴厲打擊盜采海砂河砂犯罪行為,扎實做好整治盜采海砂河砂后半篇文章。

          ———強化溝通協調。在市掃黑辦的統一領導下,與紀委監委、公安、檢察機關建立常態化會商機制。制定全市法院《審理涉黑涉惡案件工作銜接制度》,確保各項工作銜接順暢,有章可循。著力“線索清倉”,牢固樹立一盤棋思想,深挖案件犯罪線索,全市法院通過辦理案件摸排問題線索17條,市掃黑辦向市中院移送問題線索54條,全部核查完畢。聚焦“行業清源”,積極延伸審判職能,堵塞行業監管漏洞,共發送94份司法建議,反饋率100%?!Α昂谪斍宓住?。加強與公安部門的協作,提高財產處置效率。開辟“綠色通道”,實現黑惡案件快立、快審、快執。全市法院共受理涉黑惡財產執行案件35件,執結25件,執行財產刑金額3127.43萬元,追繳沒收違法所得、責令退賠8402.07萬元。

          三、忠誠履職,公正司法,全力維護社會和諧穩定

          全市法院受理各類案件44892件,結案41918件,結案率93.38%,法官人均結案159件。市中院受理案件5659件,同比上升9.5%,結案5371件,結案率94.91%。全市法院雙激勵考核指標不斷提升。

          ———依法打擊刑事犯罪。全市法院共受理刑事案件2167件,審結1825件。市中院受理刑事案件409件,審結376件。嚴格貫徹總體國家安全觀,審結故意殺人、搶劫、盜竊等暴力犯罪和侵財類犯罪案件296件402人,切實增強群眾安全感。持續保持反腐高壓態勢,審結貪污、受賄等職務犯罪案件21件21人,審結涉疫情和民生食品藥品刑事犯罪22件,促進社會穩定有序。嚴厲打擊毒品犯罪,審結毒品犯罪58件,市中院被葫蘆島市禁毒委員會評選為“全市禁毒工作成績突出集體”。

          ———妥善化解民商糾紛。全市法院受理民商事案件25688件,審結23687件。市中院受理民商事案件3615件,審結3166件。妥善化解涉及房屋買賣、建設工程、拆遷補償等案件1518件,促進城市建設健康發展。圍繞經濟社會轉型、產業結構升級等重點,審結涉金融案件240件,審結全省首例生態環境損害賠償磋商協議司法確認案件,切實服務供給側結構性改革、防范重大風險、助力脫貧攻堅、呵護碧海藍天。妥善審理機動車交通事故、人身損害賠償等侵權類案件2310件。暢通勞動者維權綠色通道,穩妥審理勞動爭議案件1293件,為農民工追回欠薪200余萬元,增強人民群眾司法獲得感。加大財產保全力度,保全率同比上升1.7倍,有效保障勝訴當事人合法權益。大力宣傳民法典,結合“法治文化基層行”活動,進行法治宣講和法律咨詢。

          ———審慎審理行政案件。全市法院受理行政案件1534件,審結1425件,受理非訴行政案件462件,審結國家賠償案件16件。市中院受理行政案件577件,審結524件。深化司法審判與行政執法良性互動,不斷完善聯絡溝通機制,對土地征收、房屋拆遷等易引發爭議的涉眾型行政案件積極開展訴前指導和訴中協調工作。連續八年出臺《行政審判白皮書》,助推法治政府建設。推動行政機關負責人出庭應訴制度,實現司法與行政良性互動。圓滿承辦全省行政審判工作座談會,受到最高人民法院和省法院一致好評。

          ———努力破解執行難題。鞏固“基本解決執行難”工作成果,堅持標本兼治、綜合治理,全市法院受理執行案件14411件,執結13936件,執結率96.7%,執行到位金額21.5億元。市中院受理執行案件684件,執結654件,執結率為95.61%。積極落實疫情防控工作,出臺《疫情期間執行工作指南》,以善意執行助力企業復工復產。加大對涉職務犯罪財產刑和涉民生、涉金融、涉民企的執行力度。市委召開專題會議,助力解決涉特殊主體案件的執行。開展“發揮執行職能、做好六穩工作落實六保任務”專項執行活動。全市法院將被執行人納入失信名單1387人,發布限高令8243人,司法拘留103人,移送涉嫌拒執罪3人,利用各類媒體宣傳947次。規范執行案款管理,實現“一案一賬號”。規范執行行為,對不作為、慢作為、亂作為實行“一案雙查”。終本案件合格率和信訪辦結率位列全省第一。

          四、圍繞中心,服務大局,全力保障葫蘆島振興發展

          新冠疫情發生以來,全市法院貫徹習近平總書記重要指示精神,認真落實中央和省市委決策部署,全力服務保障疫情防控和經濟社會發展。

          ———創新應對疫情舉措。一手抓疫情防控,一手抓審判執行,做到兩手抓,兩過硬。市中院制定《關于應對疫情為企業健康發展提供司法保障的實施意見》,被市直機關工委評為“最佳實事”。全市法院及時轉變司法理念,調整工作部署,探索多元化審理模式,全市法院網上立案2527件,跨域立案169件,網上調解2461次,網上繳費10584件,訴前化解糾紛2188件,司法確認42件,12368咨詢服務10251次,互聯網庭審1037次,電子送達21434次,網絡查控案件267件,網上鑒定搖號219次。

          ———構建多元解紛機制。加強訴源治理,做好涉訴信訪工作,打造訴調對接、多元化解、繁簡分流的工作格局,最大限度將矛盾吸附在當地,化解在源頭。全市進京訪總量39人次,已全部勸返做化解工作。省法院移交“減存控增”信訪43件和市委、市政府移交“減存控增”中涉法涉訴案件78件,已全部辦結。大力推廣“分調裁審”機制改革,全市法院速裁案件4196件。

          ———打造一流訴訟服務。市中院結合葫蘆島特色文化和訴訟服務需求,申請建造過渡性訴訟服務中心。把最好的場所讓給群眾,用心、用情、用力為群眾服務。為滿足不同群體的需求,設立了9個便民服務窗口,開設了綠色通道,彰顯“人情味”的司法關懷。健全在線訴訟服務規程和操作指南,特約50多名調解員,參與多元化解,努力實現一站式解紛,全方位服務。市領導及代表委員多次到市中院訴訟服務中心進行視察和調研,對市中院訴訟服務中心建設給予高度評價。市中院訴訟服務中心被省法院評為“標志性訴訟服務中心”。

          ———優化法治化營商環境。精準有效助力企業復工復產,圍繞“六穩”“六?!?,制定助力復工復產10項措施、服務“六穩”“六?!?9條意見,最大限度減輕新冠肺炎疫情對企業生產經營所產生的影響。結合9.28省委常委會精神,出臺了5份優化營商環境規范性文件、32項舉措,積極落實省法院“法治化營商環境建設突出問題”十項專項整治活動,開展護航企業發展優化營商環境專項行動和“送法上門”活動,為民營企業“把脈問診”。成立葫蘆島市破產管理人協會,完善破產人管理制度,全力護航我市經濟社會高質量發展。連續兩年開展法治化營商環境第三方評價,找差距,補短板。審結的趙某等65人虛開增值稅專用發票、合同詐騙案,被省法院評為涉民營企業司法保護典型案例。市中院支持企業復工復產的相關司法舉措得到市委主要領導批示肯定。在第六屆全國社會治理創新博鰲論壇上,市中院助力優化營商環境護航企業發展工作紀實入選國家社會治理創新典型案例。

          五、規范管理、改革創新,努力提升審判質效

          ———突出抓好審判管理。認真落實《遼寧省高級人民法院關于在全省法院開展“審判質量、效率和司法公信力提升年”活動方案》,出臺《要素式審判指引》等六個規范性文件,加強案件監管。發揮審判委員會和法官專業會議作用,強化類案推送制度,著力解決同案不同判問題。加強審級監督,堅持依法糾錯,再審案件119件,改判25件。強化司法公開,組織開展“院領導庭審直播示范月”活動,全市法院庭審直播11879件,網上公布裁判文書54255份。

          ———深化綜合配套改革。有序推進人員分類管理職業保障,建立法官助理、書記員、司法警察、綜合管理類公務員常態化等級晉升機制。建立“能進能出”員額法官動態管理機制,按照員額法官遴選程序,圓滿完成2020年員額法官遴選工作。堅持正確選人用人導向,激發干事創業工作活力,市中院提拔、交流、轉任中層領導干部9人,中層副職4人,完成全市法院3名副院長交流任職工作。

          ———推進智慧法院建設。建成電子卷宗隨案生成和電子檔案系統,實現訴訟材料登記、掃描、數字化處理及云柜流轉。實現裁判文書自動生成、關聯案件推送、語音轉寫?!胺ㄐ?法律應用平臺”全面建成。實現立、審、執線上運行模式,做到“讓信息多跑路,讓人民群眾少跑腿”。積極探索互聯網、人工智能、大數據、云計算、區塊鏈、5G等現代科技在司法領域深度應用,實現審判執行工作全面提質增效。

          六、暢通渠道、接受監督,不斷改進法院工作

          始終把接受監督作為公正司法的重要保障。自覺接受人大、政協監督,邀請代表委員視察法院、旁聽庭審、見證執行976人次,代表建議、委員提案辦結回復率100%。依法接受檢察機關法律監督,規范檢察建議辦理工作,審理檢察機關抗訴案件19件。主動接受市紀委監委的監督,處理市紀委監委交辦案件13件,移送舉報線索32條。開展“以案釋德、以案釋紀、以案釋法”警示教育活動,引導干警堅守底線、秉公司法。著力從思想觀念、制度機制、監督管理、素質能力、科技運用等方面推動實現“三個不用找關系”。接受律師、當事人、社會公眾和新聞媒體的監督,及時回應社會關切。

          各位代表,過去的一年,全市法院取得的成績,是市委堅強領導、市人大有力監督、市政府大力支持、市政協民主監督和社會各界關心支持的結果,也是各級代表、委員積極建言獻策和支持幫助的結果。在此,我代表全市法院干警表示崇高的敬意和衷心的感謝!

          回顧一年的工作,我們清醒地認識到全市法院工作還存在問題和不足:一是司法水平與人民群眾的期待還有一定差距;二是服務保障經濟高質量發展措施還有待加強;三是案件監管還有待進一步完善;四是法院信息化建設與深度運用還需進一步融合。對此,我們將高度重視,以改革創新的精神,努力加以解決。

          2021年是“十四五”規劃的開局之年。全市法院要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持以習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,堅持以人民為中心,貫徹落實新發展理念,充分發揮司法職能作用,為推動葫蘆島市經濟社會高質量發展提供有力司法服務。

          ———一是強化理論武裝,在提高政治站位上下功夫。把深入學習十九屆五中全會精神作為全市法院當前和今后一個時期的重要政治任務抓緊抓好。嚴格執行《中國共產黨政法工作條例》,始終把黨的領導落實到人民法院工作全過程各方面,以服務大局、司法為民、公正司法的工作實效體現增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

          ———二是充分發揮職能作用,在優化法治化營商環境上下功夫。努力實現“司法服務方便快捷、司法質效大幅提升、司法成本有效降低、司法生態明顯改觀”的目標。擔負起優化法治化營商環境排頭兵、主力軍的責任。

          ———三是深化司法為民,在增進民生福祉上下功夫。牢牢堅持以人民為中心的發展思想,進一步強化民生司法保障,完善司法便民利民惠民舉措,全面深化一站式多元解紛和訴訟服務體系建設,切實解決群眾參與訴訟中的難點、堵點、痛點問題,不斷滿足人民群眾日益增長的多元司法需求。

          ———四是強化創新引領,在加快推進審判體系和審判能力現代化上下功夫。嚴格落實審判權力監督管理機制,細化落實審判權責清單制度,發揮專業法官會議、審判委員會監督把關作用,嚴格落實干預過問案件“三個規定”,落實關聯案件和類案檢索制度,確保司法公正高效權威。加強智慧法院建設,強化以辦案節點為依托的自動化監管機制,用智能化手段提高監督管理的針對性和時效性。

          ———五是堅持從嚴要求,在打造忠誠干凈擔當的法院隊伍上下功夫。堅持從嚴治黨、從嚴治院,把嚴的主基調長期堅持下去,引導干警守紀律、講規矩,知敬畏、存戒懼,著力加強司法廉潔和紀律作風建設,持之以恒正風肅紀,以零容忍態度懲治司法腐敗,營造擔當作為、干凈做事、拼搏進取、風清氣正的良好風氣。努力建設信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的法院隊伍。各位代表,新的一年,站在新的歷史起點上,我們將認真貫徹落實市委決策部署和本次大會各項決議,不忘初心、牢記使命,全力抓好執法辦案第一要務,扛起服務大局第一責任,奮力開創全市法院工作新局面,努力為葫蘆島全面振興全方位振興做出新的、更大的貢獻!

        責任編輯:李楠 關閉窗口
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